中國正在經歷快速人口老齡化的發展階段。老年人的平均預期壽命在延長，老年期在拉長，與之相伴的是老年照料期在拉長，老年照料問題日益凸顯。

　　老年照料危機及研究必要性

　　目前，我國社會照料資源相對匱乏，老年照料主要依靠家庭成員，受“男主外女主內”等傳統性別文化規范的影響，女性后代往往是老年照料的主要承擔者。隨著人口老齡化、高齡化趨勢的加劇，越來越多的中青年女性將加入對老年人照料的行列。然而，對人口老齡化、高齡化的迅猛發展所帶來的女性家庭照料負擔的加重趨勢，還沒有引起全社會的重視。這種人口形勢的巨大變化對女性尤其是中青年女性會帶來何種挑戰，人口老齡化與婦女發展的關系是什么，學術界對此進行的學術探討也非常有限。

　　就業是婦女實現自身發展的一個先決條件，也是體現婦女社會地位的一個重要指標。隨著我國男女平等基本國策的貫徹落實，越來越多的女性走出家庭走向社會，然而傳統的社會性別規范并沒有因為女性越來越多地扮演社會角色而降低對女性作為家庭照料者角色的期望，因此越來越多的女性處于“忠孝不能兩全”的境地。平衡同老齡化形勢亦步亦趨的老年照料危機和與婦女發展緊密相關的市場勞動參與之間的矛盾，無論對于全面應對人口老齡化帶來的挑戰，還是對于推進性別平等的進程，都具有十分重要的意義。

　　本文選取老年照料與女性就業這一側面，利用第三期中國婦女地位調查的數據，實證分析了老年照料對城鎮中青年女性就業的影響程度;并通過在北京、安徽、山東三地對40位中青年女性照料者進行的個人深入訪談，探尋了老年家庭照料對城鎮中青年女性就業的深層影響機制，努力從一個側面去探究人口老齡化與婦女發展之間的關系。

　　老年照料對城鎮婦女就業影響及挑戰

　　定量研究表明，老年照料對城鎮中青年女性就業具有顯著的負向影響。與非照料者相比，承擔著老年照料重擔的中青年女性從事有償工作的概率將降低近30%;日均工作時間要縮短6.7%;放棄個人發展機會的概率將提高28 個百分點;年均勞動收入約降低10.8%左右。

　　定性研究呈現了老年照料對城鎮中青年女性就業的影響機制。老年照料通過影響中青年女性照料者的工作體驗、職業發展方向、學習與培訓、社會交往范圍從而影響其就業發展狀況。老年照料勞動過重會使女性產生負面的工作體驗，降低其工作成就感，從而不自覺地改變工作態度，強化家庭角色，弱化職業角色;影響職業發展方向，在照料勞動和職業發展發生沖突時更多地表現出了妥協，更容易放棄個人發展機會;學習與培訓機會減少，獲取知識、提高技能的通道變窄，進而被限制在較低的職業層次;社會交往范圍縮小，其社會網絡圈子局限在親屬范圍之內，無法到更大的社會關系網絡獲取就業信息和職業發展資源，從而使其職業進入與職業晉升受到影響。

　　中國人口老齡化快速發展、老年照料需求日益凸顯是客觀現實;女性廣就業、求發展既是客觀現實，也是大勢所趨。可以預見，隨著老齡化程度的加深，女性照料者如果得不到相應的幫助和支持，不僅自身發展將面臨越來越嚴峻的挑戰，整個國家的經濟社會發展也將受到深遠影響。

　　首先，從國家宏觀層面看，中青年女性的不充分就業，造成了人力資源的浪費。經測算，為老年人提供照料的25-59歲全國城鎮已婚中青年女性約為1.08億，其中不工作的女性人數約為3153萬，工作的女性人數約為7634萬。這一勞動年齡人口的流失，對應對即將到來的勞動力短缺問題會產生極大的抑制作用。

　　其次，從個人微觀層面看，中青年女性照料者的不充分就業會降低其經濟獨立性和自主性，進而影響其自身的全面發展和社會地位的提高;而且從人的生命周期視角看，中青年時期勞動權益受損將導致其老年期處于更加不利的境地，甚至會陷入老年貧困，從而將加劇未來數十年中國急劇發展的人口老齡化問題的復雜性。

　　“照料者視角”和“性別平等視角”下的建議對策

　　為此，本研究認為，我國在應對人口老齡化帶來的老年照料危機時，既應突出“老年人視角”，也應強化“照料者視角”和“性別平等視角”，既要把女性視為“責任主體”，又要將她們視為“權利主體”。具體建議如下：

　　第一，決策者應提高對人口老齡化與婦女發展關系的認識，在制定人口老齡化的發展戰略、立法決策中充分體現性別平等理念，重視女性尤其是職業女性面臨的工作與家庭照料之間的沖突，并將緩解這種沖突作為重要政策目標之一，盡快建立具有性別平等意識的、提高女性照料者發展能力的、發展型的公共政策體系，使女性不僅是家庭發展政策的執行者，也要成為家庭發展政策的受益者。

　　第二，國家應發展對女性老年家庭照料者的社區支持策略，盡快將具有性別平等意識的老年照料策略納入政府的基本公共服務范疇，加大公共財政投入，并關注低收入家庭的老年照料訴求，向困難婦女群體傾斜，為女性家庭成員提供可獲得的、人性化的、有質量的、負擔得起的家庭照顧服務。如，以社區為依托的家庭訪問護理服務、老年日托中心提供的服務、照料者照料技能培訓、咨詢和心理疏導活動、照料者互助小組及其他支持性服務等。

　　第三，企業應履行包括促進性別平等在內的社會責任，在制定工作制度時充分考慮女職工的老年照料責任，設計工作—家庭平衡制度。比如：在企業中推廣彈性工作制，制定靈活的請、休假制度;允許有家庭負擔的女職工臨時請假，以便照顧生病的老人，為滿足女性照料者平衡工作與家庭的需要提供時間保障等等。

　　第四，婦聯組織應把人口老齡化的發展形勢與自身工作緊密結合起來，認識到老齡化將成為當前和今后一個時期影響中國婦女發展的一個重要因素，并將這一議題納入其工作范疇，加大研究力度，積極關注老齡化的快速推進對各個年齡段女性發展帶來的影響，既要關注到老年婦女，也要關注到對中青年女性的生存與發展帶來的沖擊，并在實際工作中積極推進相關問題的解決。

　　第五，相關部門在宣傳孝親敬老文化的同時應納入性別平等的理念，鼓勵男女兩性平等地承擔社會責任和家庭責任。照料父母是每一個子女義不容辭的責任。面對繁重的、煩瑣的老年照料壓力，不僅需要女性后代的傾力投入，也需要男性后代的積極參與和貢獻。作為家庭成員，男性后代應增強性別平等意識，尊重女性家庭成員的選擇和發展權利，積極主動地從精神、物質、時間上分擔老年照料責任，給予女性以實際支持。作為社會成員，男性應在自己所在的社會組織和社會網絡中主動了解女性的需求，尊重女性的平等權利，與女性一起克服文化規范對其發展產生的障礙，積極尋求解決問題的途徑，以實際行動參與到幫助女性平衡工作與家庭照料之間矛盾的工作中來。